从依托“统一大市场”,看中国一乡一品高质量发展三年行动方案
4月21日,中国民族贸易促进会会长蓝军在经营工作调动会上指出,以高质量发展为主题,狠抓各项工作落实,依托中国一乡一品“6+3”体系,大力夯实中国民贸的业务方向和业务基础,认真落实《中国一乡一品产业促进计划高质量发展三年行动方案》,贯彻中央实施乡村振兴战略的决策部署,进一步提升中国一乡一品的社会效益和经济效益。
近日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布,“意见”发布后引起了社会强烈反响。国家为什么要在这个时候出台这份“意见”?这份“意见”对于未来国家经济工作会有怎样的影响?由中国民族贸易促进会牵头指导实施的“中国一乡一品产业促进计划”又与“意见”中的重要内容,有着怎样的联系呢?
为此,中国民贸融媒体工委采访了原《新金融观察》副主编韩辉先生,就国家加快建设全国统一大市场与全面推动中国一乡一品产业促进计划的相关话题进行了讨论。
韩辉认为,我们首先要了解国家发布“加快建设全国统一大市场的意见”目的是什么?这份“意见”主要就是强调破立并举,加快建立全国统一的市场制度规则。“意见”特别强调了要打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
“我们应该注意到,‘意见’中的几个关键词,比如‘打破制约’‘促进循环’‘全国统一’,也就是说要通过全国统一大市场的建立,让国内市场保持高效率的循环,这在当前的经济形势下有着十分重要也十分必要的作用。”韩辉解释说,由中国民族贸易促进会牵头指导实施的“中国一乡一品产业促进计划”从某种意义上来说,也是促进全国统一大市场建设的方式之一,中国一乡一品把发展战略放在促进县乡经济发展,推动乡村振兴上,可以说是更加聚焦、也更加落地的实施方案。
4月11日,中国民贸发布了《中国一乡一品产业促进计划高质量发展三年行动方案(2022-2024年)》,韩辉也认真阅读了这份方案。他说,“中国一乡一品产业促进计划高质量发展三年行动方案”对于“中国一乡一品”的发展,又进一步提出了详细的要求和规划,在这个时候出台这个方案,也可以看成是对国家“关于加快建设全国统一大市场的意见”具体落实和有益尝试。他认为,从坚持服务于国家发展战略和造福各族人民群众这个出发点和落脚点来看,中国一乡一品的“三年行动方案”紧紧围绕国家乡村振兴战略、质量强国战略和“一带一路”建设来谋划和推进的,同时按照《国家标准化发展纲要》的要求,坚持高标准推进高质量发展、坚持示范引领和精准赋能、坚持突出特色和市场导向,这也是国家“关于加快建设全国统一大市场的意见”所提倡的。
韩辉说,做好中国一乡一品产业促进计划工作,更要深入领会国家“关于加速建设全国统一大市场的意见”中的内涵精神。大家要清楚,首先建设全国统一大市场,持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,可以有利于稳就业、促增收、扩消费。
其次,建设全国统一大市场的过程,是持续深化分工、拓宽财产性收入渠道的过程,有助于推动劳动报酬与劳动生产率同步提高,增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。在推动中国一乡一品产业促进计划的过程中,所提出的一乡一品“6+3”(教育培训、产业辅导、标准制定、产品认证、质量溯源、保险赔付和智慧信息平台、营销渠道平台、金融服务平台)产业服务模式,可以对此进行有益补充。
再有,“意见”中要求建立健全质量分级制度,推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨,强化消费者权益保护,将引导企业生产出让消费者更满意的产品,满足人民群众个性化、多元化、差异化的消费升级需求。在中国一乡一品的“三年行动方案”中,也针对推进园区建设、深化对外合作、加强宣传推广等方面提出要求,确保在一乡一品全国产业布局基本完成基础上,形成一乡一品产品规模,使其发展模式得到政府和社会广泛认可,品牌效应更加显著,社会效益和经济效益得到大幅提升,促进民族地区经济社会发展。
韩辉认为,建设全国统一大市场,加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境,有利于惠民生、促公平。中国一乡一品产业促进计划也要着眼于充分发挥各地区比较优势,因地制宜为各类市场主体投资兴业努力营造良好生态。
利用“中国一乡一品产业促进计划高质量发展三年行动方案”中提到的措施,依托国家“关于加快建设全国统一大市场的意见”的精神,帮助县乡经济努力降低市场交易成本,打造统一的要素和资源市场,推进商品和服务市场高水平统一,这不仅是中国一乡一品的发展需求,更是国家对于统一大市场建立的发展需求。