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       7月19日至28日，受重庆市政府的邀请，中国民族贸易促进会一行在会长蓝军、常务副会长张福阳的带领下，分成四个调研小组，对重庆38个区县中的20多个区县的经济社会发展情况，进行了一次集中调研考察。笔者有幸跟随蓝军会长一组，调研了万州、涪陵、璧山、渝北四区县，并考察了悦来集团、冠达集团、中国市政工程西南设计研究总院三家大型企业，近距离感受体验到了巴渝地区的经济活力和潜力。按照官方的说法，该经济区域是“支撑西部大开发的重要增长极”。
 

  调研之前，蓝军会长给大家布置了三个课题：重庆作为最年轻的直辖市，跟其它三个直辖市相比具有哪些后发比较优势？新时代重庆高质量大发展的着力点在哪里？特别是，重庆作为大山区、大库区、大农区，在实施乡村振兴战略中如何率先“破题”，发挥出直辖市的先导示范引领作用？带着这些问题，笔者一路上也做了深入思考。

万州优势：西部大开发的交通枢纽城市

  调研的第一站是万州。在万里长江上，万州是西入巴蜀、东出荆楚的门户城市，穿越崇山峻岭、一路北上的长江于此掉头东去，直下宜昌，这是三峡的两个节点城市。万州是长江十大港口之一，素有“万川毕汇，万商毕集”的美誉，故而得名。此外，万州还有一个地理标签，它位于三峡库区腹心，承担了近四分之一的三峡移民，其劳动力资源相对较为充裕。到万州的第二天早上，笔者走上街头，只见集市商场中，人来人往，熙熙攘攘，其中不乏年轻面孔，此番热闹景象在重庆主城外其它区县难得一见。
 

  20日上午，在重庆市委常委、万州区委书记于会文的陪同下，调研组实地考察了万州经开区九龙万博新材料科技有限公司、三峡国际健康产业园厚捷医药集团、天生城文旅街区。在区政府提供的《万州区策划储备重大项目清单》上，列举了204个项目，其中基础设施和市政工程建设项目占据很大比例。按照规划，万州将重点发展“六型产业”，即智能循环性工业、山地高效型农业、集散融合型文化旅游业、绿色智慧型物流业、休闲养生型大健康业、功能共享型金融业。万州在未来重庆大发展中的定位是什么呢？
 

  在座谈会上，蓝军会长发言时，首先讲到此次赴渝调研是受胡衡华市长的邀请，就中国一乡一品产业促进计划（简称“一乡一品”）西部中心落地重庆开展前期调研工作，同时市长对调研工作也提出了具体的课题要求：能不能结合未来县域经济发展趋势，通过一乡一品产业计划的实施，将重庆打造成为乡村振兴的先导示范区？
 

  接着蓝军会长详细介绍了“一乡一品”的发展情况。2014年，习近平总书记在新疆考察时指出：“一招鲜，吃遍天，一村一业，一乡一品，农民就会受益于此。”为落实总书记的指示精神，中国民贸在实地考察日本、台湾、韩国等先进国家和地区开展一乡一品运动成功经验的基础上，经原国家质检总局批准，牵头实施了一乡一品产业促进计划。该计划实施五年以来，已在全国全面铺开，构建起了一套完整的“6+3”产业服务体系，在湖南、贵州、河南、内蒙、辽宁等地建成多家一乡一品示范园区或基地，发展会员企业18000余家。在广泛动员社会力量参与乡村振兴建设上，“一乡一品”已被实践证明是一种成功的特色产业发展模式。
 

  蓝军会长表示，万州具有得天独厚的地理区位优势和自然资源优势，发展潜力巨大。在重庆市政府的支持下，中国民贸和中国城乡控股集团已达成战略合作意向，将在重庆38个区县建设38个一乡一品示范园区，通过导入“6+3”模式，动员整合全国甚至全球资源，帮扶每个园区形成一批特色产品和一个特色产业，从而夯实壮大重庆乡村振兴的产业基础，形成全域性的特色产业优势和区域品牌优势，聚合成千亿级特色产业集群，将重庆打造成实施乡村振兴战略的先导示范区。胡衡华市长明确提出要求，先打造第一批重庆一乡一品示范园区，选择五个基础条件好的区县，打造五个先导示范区中的先行区，而且他要求调研组第一站就来万州。以“一乡一品”西部中心先行示范区落地万州为契机，中国民贸将在18000家会员单位中精挑细选，精准对接万州产业布局，精准邀约相关重点招商引资项目，全方位助力万州高质量发展。
 

  随后，于会文书记发言时，首先介绍了万州发展的思路。万州地段是长江上游的重要生态屏障，三峡回水在此形成了一个最大的平湖，这涉及到中华民族永续发展的根本保障。万州的发展，高水平保护和高质量发展必须实现共赢，这是必须要恪守的一条红线。在保护的前提下，决定了万州只能走高质量绿色产业发展的路子，旅游业、物流业、现代农业、高精尖科技，都是万州招商引资的重点。在总书记亲自谋划推动下，2021年国家出台了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，其中10次提到万州。总书记希望重庆发挥“三个作用”，即西部大开发中的支撑作用，一带一路中的带动作用，长江经济带保护中的示范作用，而万州将在这“三个作用”中起到主战场作用。万州已成为全国性综合交通物流枢纽之一，也是重庆唯一进入国家“八纵八横”高铁主通道的节点城市。历史上，成都、重庆和万州就是“三足鼎立”之势。希望借这次“一乡一品”先行示范区落户万州的机会，先打出一个样板，进一步提振万州发展的信心，为新时代西部大开发、乡村振兴、高质量发展的“重庆实践”，探索出一条新路子。
 

涪陵模式：“小菜头，大产业”的启示

  “世界榨菜之乡”涪陵是此次调研的一个重点。“涪陵榨菜”是国民食品，也是畅销世界的中国品牌。能把老百姓餐桌上的家常咸菜做成这样的大产业、大品牌，对一乡一品产业促进计划无疑具有重要的启示意义。
 

  23日上午，在涪陵区委书记王志杰的陪同下，调研组一行考察了涪陵榨菜集团，并参观了涪陵区国家现代农业产业园。2021年，涪陵区农产品加工产值达350亿元，占GDP的25%，其中青头菜（榨菜）产业产值为124.7亿元。集团负责人介绍说：榨菜产业是典型的富农产业，过百亿的产值，带动了涪陵周边超过50万农户从事榨菜种植，同时还带动了10多万人的上下游从业者。目前集团投资50亿元，引进国外最先进的生产设备，用大数据智能化来改造传统产业，打造具有国际一流水平的智能制造产业园区——“中国榨菜城”。这位负责人乐观地表示：建成后，产值有望翻番。改造后的传统产业，竟具有如此巨大的产值提升空间，这对调研组是一个很大的启发。
 

  在下午的座谈会上，涪陵区委常委、统战部长庹灿发言时，首先介绍了涪陵经济发展的基本情况。2021年，涪陵经济总量在重庆各区县排名第五，税收增速排名第一。涪陵既是农业大区，也是工业强区，新材料产业已达到千亿能级。依托榨菜集团、太极集团两大上市公司，形成榨菜、中药材两大过百亿的特色产业集群。涪陵90%以上都是乡村，特色产业资源非常丰富，休闲农业和乡村旅游搞得有声有色，仅今年上半年就接待游客500余万人，经营收入24.5亿元。像泡桐村红酒小镇、武陵山森林公园、后山镇816地下核工厂等著名景点，村民每年忙上不到5个月，轻轻松松就能挣到30万元左右。涪陵现有市级“一村一品”示范村36个，全国“一村一品”示范村5个。在涪陵创建一乡一品产业示范园，产业基础是非常好的，主导产业和龙头企业的带动效应明显，很快就会形成“2+X”优势特色产业发展格局。
 

  蓝军会长在发言时，首先提到如何作一篇具有重庆特色的乡村振兴大文章，打造乡村振兴的先导示范区，这是新时代摆在重庆各级政府领导面前的一个大课题。在重庆38个区县打造具有自身特色的一乡一品产业示范园区，形成全域性的特色产业集群，这是一个值得探索的发展方向。
 

  接着，蓝军会长详细介绍了“一乡一品”的发展理念。一乡一品的“一乡”，不是指单纯行政区划的乡镇，而是指“家乡”、“故乡”这种意蕴。乡村振兴的内核是产业振兴，而产业振兴的关键是人才振兴，主要依靠吸引在外打工者返乡创业，带动一村一乡经济发展，“空心化”的乡村是不可能振兴起来的。所以，一乡一品产业示范园区也不是单纯的工业园区，而是要为从城市返乡者打造一个创业平台，通过完善的“6+3”产业服务体系，园区将为他们提供技能培训、项目规划、搭建销售渠道、提供金融支持等全方位服务，全力帮扶他们把企业和产业做起来。单凭创业者个人的力量是很难做成功的，缺技术，缺资金，缺市场，“一乡一品”就是要为这些年轻的回乡创业者提供系统性的支持，辅导他们创业成功，乡村自然也就振兴起来了。
 

  最后，蓝军会长表示，涪陵一乡一品的产业基础非常好，具有主导产业和龙头企业带动发展的优势。“涪陵榨菜”这个主导产业，完全可以带动其它特色产业快速发展起来，做到品牌效应最大化。就像贵州酱酒产业示范园区，不仅仅只是针对茅台酒，而是整合带动了整个酱酒行业发展，这个总产值就是翻倍增长了。“涪陵榨菜”要提高产值，除了在加工工艺上不断改进外，在产品迭代升级、文化创意等方面还大有文章可做。文创设计是“一乡一品”的强项，资源整合是“一乡一品”的优势，可以帮助“涪陵榨菜”这个品牌做得更强。日本、台湾的“精致农业”、“特色民宿”为什么能做得那么强，附加值那么高，在全世界都享有盛誉，就是因为他们把一个单品无论科创还是文创都做到了极致。如果“一乡一品”先行示范区能落地涪陵，中国民贸将整合调动全部资源，以榨菜集团为龙头，进一步做强主导产业，同时带动其它特色产业和支柱产业发展起来，形成更强劲的产业优势，按照王志杰书记的要求，助力涪陵榨菜产业产值跃上五百亿能级。未来五年重庆将打造六个“千亿产业”，其中一个就是榨菜，所以涪陵榨菜达到五百亿能级这个目标是完全可以实现的。
 

悦来印象：产城融合新探索

  一半山水一半城。来重庆之前，就听说过悦来国际会展城是重庆的城市“会客厅”，一张新的城市“名片”。历史上，悦来是嘉陵江上一个重要水陆驿站，是重庆经水路通往川北的必经之地。2010年，重庆悦来投资集团成立后,承担起悦来国际会展城18.67平方公里规划、建设以及运营管理工作，仅用十年时间，就把一个江边小镇打造成了一座国际化、现代化、绿色化、人文化的滨江新城区。
 

  22日，第四届西洽会在重庆国际博览中心开幕。蓝军会长应邀出席了开幕式，调研组一行也应邀参观了悦来智慧岛、悦来美术馆、悦设创艺展示中心、悦来嘉陵江滨江休闲道等核心场景。重庆国际博览中心、重庆国际会议中心都是悦来集团旗下物业，作为重庆会展经济发展主体，承接了重庆75%规模以上的各类展会。在参观过程中，蓝军会长盛赞悦来是产城景融合的典范。
 

  悦来美术馆、悦来公共艺术作品给笔者留下了深刻印象，这反映出悦来城市文化中最具特色、也最具创造性的精神内涵，同时也反映出重庆一种现代性的城市精神。悦来美术馆专注于做当代艺术展览，十余件悦来公共艺术作品邀请了具有国际影响力的当代艺术家来创作，像方力钧、谷文达、岳敏君、徐冰等人，都是具有重要国际影响力的艺术家。在和悦来集团党委书记、董事长王菊梦女士交流时，她对当代艺术的理解，尤其是对现代艺术在城市规划设计中重要作用的认识，让笔者感到由衷钦佩。现代艺术体现的是一种现代性或现代精神，其艺术表达方法已广泛用于城市规划和工业设计等公共领域。调研期间，悦来集团正好承办了“2022中国制造业设计大会”，其发展愿景就是把重庆打造成世界“设计之都”的核心承载地，最终构建起“会展+设计+文旅”的产业格局。
 

  笔者了解到，悦来集团是市属重点国有企业，在悦来国际会展城运营管理中，承担了片区经济开发和运营管理职能。浙江横店集团采用的也是这种管理模式，并且由区域内的主导型企业集团承担了一部分经济社会管理职能。这样一定程度上节约了行政管理成本，提高了政府工作效果。在悦来国际会展城内，自发地形成了许多新业态，像悦来汇生态商业公园、悦来庄稼特色文旅小镇、悦来数据谷等。这也说明了，政府只要把该做的事情都做好了，人才自然就来了，产业自然也就兴旺了。
 

  悦来国际会展城带给笔者很多思考。在西南设计研究总院调研时，其负责人提出一个问题：打造成渝地区双城经济圈是国家战略，但在做具体规划时，它是“两头重中间轻”，两头规划好做，但两个核心城市中间的广阔区域，规划不好做，就像走钢丝一样，没有产业，做了规划也实施不了。蓝军会长指出：做规划必须产业先行。而解决这个难题，需要有新的产业发展思路。
 

  成渝中间地带正好位于嘉陵江和岷江之间，笔者曾走访过其中不少地方，这个区域河溪纵横、人杰地灵，古寨古镇很多，真正是山清水秀之地、人文荟萃之乡，但村镇“空心化”现象也比较严重。那么，究竟重点发展那些产业来充实成渝之间的“空心地带”呢？
 

  根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，笔者注意到两点：第一是“建设现代高效特色农业带”，第二是“共建具有全国影响力的科技创新中心”。重庆近十几年的大发展，主要是承接了珠三角地区电子信息产业的转移。随着新一轮科技革命和产业变革的到来，加工制造业基地往东盟、南亚地区转移已是大势所趋。东盟已经成为中国第二大贸易伙伴。未来重庆的大发展，在于承接上国际分工体系中更为上游的产业链，譬如总部基地、技术研发中心等。成渝科技创新中心一旦建成，通过陆海联运大通道，再跟东南亚的加工制造业“打成一片”，就会形成一个国际性的新制造业区域中心。成渝双城在国际产业链中的地位就会水涨船高，建成内陆国际性大都市。
 

  纵观现代化的历史，西方发达国家有一种普遍性的发展趋势，就是有钱人往往都住在乡下，许多跨国公司总部、高科技企业都搬到小镇上了。所以，像大学城、科技城这样的高质量产业，不能都挤在核心城市的边缘地带，也可以考虑把它们分散到生态宜居的小城镇上去。笔者认为，在成渝之间的“空心地带”，可以考虑建一些高科技产业基地、大学校区，而且一个镇就做一个产业或一个大学的规划，这样做，对企业和大学都非常有吸引力。悦来国际会展城的成功也证明了这一点。重庆发展的一个“短板”，就是缺乏一所世界级的新型大学，像创建深圳南方科技大学、杭州西湖大学，就是产业提升和城市升级的必然需求。在成渝双城之间，应考虑建设一些高标准的大学城、科技城和一乡一品产业示范园，形成未来中国西部的一条绿色硅谷带。

  此次赴渝调研，虽短短几天时间，但随见所闻带给笔者很大信心。疫情无法阻挡中国经济的前进。无论政府官员、企业家还是老百姓，见面时都没有挂口罩，大家都在忙事业、忙生活。穿梭在巴渝山水之间，满目郁郁葱葱，绿意盎然，大江迤逦东去，风起潮涌。“奋进新征程，建功新时代。”走在重庆街头，到处都能看到这幅标语。笔者相信，作为直辖市的重庆，一定会实现总书记的嘱托和中央赋予的使命，在新时代再建新功，再创辉煌！