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  今年全国两会上，全国人大代表石佳就中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中关于巩固拓展脱贫攻坚成果和推动乡村产业高质量发展的要求，提出在中心城市建设离岸孵化中心赋能乡村产业振兴的建议提案。

  石佳在提案中提到：“现阶段，乡村产业经营主体多为农户、合作社、小型企业，发展中存在的主要问题是：由于经营主体自身市场把控能力弱；资金少、融资难；人才缺乏又难引进；上下游产业链缺失、乡村物流成本高实效性低等商业要素的综合匮乏，导致无法快速有效应用农业新技术、缺乏核心竞争力、难以形成规模生产等系列问题。最终整体呈现出交易成本高、附加值低、市场衔接能力不佳的状态，在市场竞争中处于明显劣势。”

  这次到北京参会，石佳提出鼓励在各中心城市或省会城市设立“离岸”孵化中心，建立中国乡村产业振兴“离岸”孵化机制。

  1、鼓励在中心城市设立离岸孵化中心，建立我国乡村产业振兴离岸孵化机制。

  离岸孵化中心除了作为一个在城市设立的专项整合乡村振兴产业资源链接乡村产业振兴需求的物理空间的载体，更重要的是要把自身做为一个运营主体，配置团队主动整合人员、技术、资金、产能、信息、渠道等以市场的需求推动地方乡村产业发展。乡村产业振兴的更高水平发展已经难以完全依靠乡村内生动力，而需要大量熟悉消费市场的营销、策划、设计、包装、电商、物流等方面专业人才及相关资源来匹配各地特色资源禀赋才能与城市中的规模化产能差异化的发展，真正把符合乡村特点的产业留在乡村长远发展。

  2、凝聚各级政府和社会力量，打造带有一乡一品孵化区县特色产业以离岸孵化中心模式共同服务产业振兴。

  “这可以解决乡村产业前端规划设计及后端销售渠道问题，有利于整合人员、技术、资金、产能、信息和渠道。”石佳说。

  鉴于中国一乡一品产业促进中心在湖南长沙设立离岸孵化中心的成功，依托中国一乡一品产业促进计划，优化完善省级和国家级重点实验室，建设重大科技基础设施，打造面向世界科技前沿的离岸孵化平台。此案例成功为我国应该以省级中心城市建设离岸孵化中心提供了很好的经验，也体现出中心城市建设孵化中心的必要性。为此我们应该紧紧围绕“乡村振兴”关键词，用好“人才+产业+资本”三驱动的优势，在全国中心城市建立离岸孵化中心，为我国县域经济的高质量发展做出可持续的贡献。

  石佳表示：各孵化中心引导各地特色产业孵化做到“一乡一品”，在每一个特色产业带精准匹配一个合作主体，共同培育一个产业，力争把单一产业孵化成行业领先甚至全国领先。共同赋能乡村产业振兴。