为积极响应国家乡村振兴战略,落实总书记“一招鲜,吃遍天。一村一业,一乡一品,农民就会收益于此”的号召,中国民族贸易促进会(以下简称中国民贸)作为全国性AAAA级社会组织,始终积极围绕国家质量强国和乡村振兴战略布局,于2016年在原国家质检总局的支持下,面向全国牵头启动了中国一乡一品产业促进计划(以下简称“中国一乡一品”)。近年来,“中国一乡一品”在打造民族自主品牌、带动民族地区特色经济发展、助力乡村振兴等方面发挥了积极作用。
标准化在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中具有基础性和战略性的作用,实施标准化战略对推动经济社会高质量发展具有重要意义。“中国一乡一品”依托完善的“6+3”产业发展模式,从产业辅导、教育培训、标准制定、产品评价、防伪溯源和责任赔付等方面,为民族地区特色经济发展成功赋能。中国民贸高度重视标准化工作, 认真落实《国家标准化发展纲要》,深入推进标准化工作改革创新,为“中国一乡一品”注入新动能,以高标准的引领作用助力地方经济高质量发展。
一、通过加强标准化加快形成新质生产力
标准在支撑经济高质量发展中发挥着基础性、战略性和引领性作用。中国民贸要深入贯彻落实国家标准化战略,用标准化支撑“中国一乡一品”数字化转型,走好标准化推动形成“中国一乡一品”新质生产力之路。
一是加快组建标准研制“先锋队”。中国民贸标准化工作委员会自成立以来,已形成了以中国科学院、清华大学、中国农科院、中国农大、中国检科院、中国中检、北京农林科学院、武汉大学、江南大学、西南大学、通标标准技术服务有限公司、北京麦斯达夫科技股份有限公司、北京中水卓越认证有限公司等业内领先专业服务机构为核心的团体标准研制工作群,发挥中国民贸国家级4A社会组织及“中国一乡一品”这一国家级品牌打造平台的优势,以我国标准体系的主干标准形式——团体标准为主攻方向,进一步缩短标准制定周期,加快创新成果专利化、专利标准化、标准产业化,为“中国一乡一品”标准化注入新动能。
二是加快形成标准化建设“示范点”。健全地方特色产业项目中标准快速立项的机制。2021年,中国民贸正式成为全国团体标准化发展联盟成员单位,一次性发布《中国一乡一品产品评价通则》(标准编号:T/OTOP 1001—2021)、《中国一乡一品区域品牌评价通则》标准编号:T/OTOP 1002—2021)、《中国一乡一品示范基地建设及评定指南》(标准编号:T/OTOP 1003—2021)和《中国一乡一品示范(园)区建设及评定指南》标准编号:T/OTOP 1004—2021)等四项一乡一品系列基础性和统领性标准,为引领中国一乡一品工作在全国标准化和规范化推进打下了坚实基础。
目前,一乡一品标准化组织已经为湖南省湘西州花垣县、重庆市酉阳县、呼和浩特市新城区和清水河县、锡盟西乌旗、湖南桑植县等十余个县域地区推进了“中国一乡一品示范创建区”建设;2019年以来,“中国一乡一品”在通用基础、农食产品、民族医药、休闲旅游、特色民宿、非遗传承等方面,立项和发布团体标准90余项;为来自全国20余省市的近百款特色产品实施了中国一乡一品产品和示范基地的评价工作。
三是加快成为标准研制“领跑者”。为保障中国一乡一品数字经济创新基地、中国一乡一品(天津)数字经济产业中心等基地示范引领作用,在开展基础标准研制的同时,全力配合一乡一品数字经济创新基地同步开展应用、安全等领域的标准研剂,从通信技术到“新基建”等方面开展关键标准的研制,加快制定基础软件、集成电路、通信与网络、核心元器件、量子通信、应用电子、虚设现实等数字化产业的关键技术性准。
四是加快打造标准化“共同体”。促进民族地区标准化体系协同发展,推动国际标准、国家标准、地方标准、行业标准、团体标准和企业标准的高效协同与转化,深度参与制定与新质生产力要求相适应的各种法规、标准等,引领民族地区构建健康和谐的治理体系,为促进新质生产力的形成和发展营造良好的社会环境。2023年,中国民贸标准化工作委员会归口和发布了21项全国性团体标准,参加了2项国家标准、2项行业标准和1项重庆市地方标准的制定工作;并获得“第十四届中国商业联合会服务业科技创新奖”的二等奖。
二、通过优化一乡一品新布局,加快形成新质生产力
新质生产力是民族地区经济社会发展、实现全要素生产率提升和生产力迭代跃迁的重要新动能。在助力民族地区厚植新质生产力方面,中国民贸从人才培养和数智升级两方面发力,通过整合优质社会资源,探索数字、智能、绿色、高效的产业融合发展赋能模式,依托中国一乡一品产业促进计划提供更高品质、更加丰富的产品和服务,助力县域形成高水平高能级的产业结构体系。
一是示范引领、精准赋能。要着力完善“一中心+四区域”的“一乡一品”主干运营框架与全国服务网络,深耕与地方政府达成的全面战略合作,依托现有的示范基地、产业园区、运营中心,通过标准引领,带动行业企业、社会力量和生产要素以县域为中心,精准蓄势赋能,发展乡村产业,投身乡村建设,推进乡村振兴。
二是特色突出、市场导向。县域特色资源是中国一乡一品产业促进计划发展的根基和立足点,要聚焦需求、发现需求、满足需求并且超越需求,打造更具特色的中国一乡一品示范区和示范基地,推广成功经验,通过标准化赋能,引导和帮助民族地区和县市乡村积极培育和发展比较优势明显的主导产品、主导产业。
三是整合资源、发挥优势。中国民贸突出“强一接二连三”融合发展思路,充分整合“中国一乡一品”资源要素,推动乡村产业、人才、生态、文化系统性、整体性、特质性、协同性发展,不断增强传统农业创新活力和竞争能力。
三、通过链接对接一流大学,加快形成新质生产力
高校是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点,加快形成新质生产力,必须发挥好高校的力量和作用。
一是在内涵式发展中培育新质生产力。为提升中国民贸赋能一乡一品科技研发生产力,2022年9月15日,中国民贸与江南大学全面合作,成立中国一乡一品产业研究院和一乡一品品牌战略研究院。中国一乡一品两大研究院的成立,是国家级社会组织与双一流大学合作共建的产研学用相结合的创新智库,两大研究院的设立旨在依托江南大学在食品产业与轻工产业方面的学术研究及科研创新优势,紧密围绕“中国一乡一品”,共同打造一乡一品“6+3”产业融合发展的新平台、新模式。
未来,研究院将以三产全面融合、科研成果转化为载体,以标准化、品牌化、市场化为导向,协同推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,以中国一乡一品西部中心落户重庆为契机,汇聚社会力量打造中国一乡一品重庆乡村振兴先导示范区,将通过建强中国一乡一品产业体系高质量发展的“政学产研用”协同创新平台,为国家乡村振兴战略落地实施,助推县域经济高质量发展提供有力支撑。
二是建设乡村振兴综合性教育培训基地。为培养一乡一品事业的优秀人才,2023年9月10日, 中国民贸与中国保信集团合作成立中国一乡一品产业学院。中国一乡一品产业学院将以“三产”全面融合,突出“以产促教、引企入校”的办学理念,引导师生融入地方特色产业和创意产业发展,以人才培养、“三农”培训、科学研究、技术创新、企业服务、创业孵化、成果转化为主要任务,促进教育链、专业链、人才链与产业链、创新链、需求链有机衔接,提升职业教育产业含量及技术含量,培养更多有志于一乡一品事业的优秀人才,让职业教育赋能乡村振兴,把中国一乡一品产业学院建设成为一流的乡村振兴综合性教育培训基地。未来,学院将紧紧围绕“中国一乡一品”,着力打造“乡村振兴产教融合赋能中心(一中心)+乡村振兴研究基地、乡村振兴技术技能人才输出基地(两基地)+高质量职校就业平台、高水平产业创新平台、高标准振兴服务平台(三平台)”,以职业标准为导向进行人才培养,确定课程结构、课程内容、开发专业教材,建立起涵盖“13类方向+56个专业”的应用型人才培养专业体系,对口培养乡村振兴和产业发展所需的各类人才,实现专业与产业精准对接、同频共振。
三是在融合性发展中提升新质生产力。依托高校大学科技园、产业园区为民族地区打造细化平台,充分发挥标准引领作用,赋能一乡一品产业化发展,由中国民贸和江南大学共同牵头成立的中国一乡一品产业研究院和中国一乡一品品牌战略研究院,计划对所收集到的全国2000余个县/区中的7000余个区域公用品牌进行品牌价值评估,打造国内乃至国际有重要影响力和带动价值的区域公用品牌示范区,高标准助力地方经济高质量发展。
作者:董春松,中国民族贸易促进会助理副会长